Предна В момента Следва
DAVID GUETTA, ONEREPUBLIC I DON'T WANNA WAIT

Новини Царево

НАРЕДБАТА ЗА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД НА ЦАРЕВО Е ОТНОВО НА СЪД

Публикуваме без редакторска намеса:

“Новата” стара наредба отново е приета в нарушение на процедурните законови правила и съдържа нищожни текстове, които са в пряко противоречие със закони и съдебна практика, както създава и силни корупционни предпоставки.

На последното заседание на ОС Царево от 14.06.2019 г. за гласуване бе представена старата наредба без никакви редакции. Същата бе отменена от Бургаския административен съд, чието решение бе потвърдено от Върховния административен съд. В мотивите и на двете инстанции е отбелязана липсата на обществено обсъждане и доклад за въздействието на НООРОС.

И този път не бе проведено и дори умишлено бе саботирано общественото обсъждане и към наредбата липсва доклад за оценка на въздействието ѝ 

съгласно закона за нормативните актове, чл. 26 от ЗНА поредно потвърждение за липсата на задълбочен подход и компетентност и погазване на принципи на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. Това води до невъзможността за трайно прилагане на едни и същи правила спрямо гражданите.

Отделно от неспазените процедурни правила, в наредбата има незаконосъобразни текстове, които противоречат на Конституцията, ЗАН и Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД).

Считаме, че чл. 27, т. 16; чл. 27а и чл. 27б от Наредбата за опазване на обществения ред и околната среда на територията на Община Царево са нищожни. В тези текстове са налице ограничения, които противоречат на Конституцията на РБългария, не почиват на никаква законова делегация и са в нарушение на принципите и правилата на Закона за нормативния акт (ЗНА) и Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Тези разпоредби са в грубо противоречие с нормата на чл. 17, ал. 3 от Конституцията на РБългария, която гарантира неприкосновеност на частната собственост. С тях се въвеждат правила за достъп на външни лица в имоти, вкл. частни такива, като се регламентира режим, който грубо ограничава основани права и свободи, вкл. и в нарушение на закона се предвижда регистрационен режим за достъп, нещо повече – въвеждат се санкции за нарушаването им.

И докато с чл. 27, т. 16 от НООРОС се наказват субективно избрани граждани с глоба, то с Наредба за определянето на администрирането на местните данъци и такси и цени на услуги в община Царево, за същото поведение/деяние им се събира такса?!?! Общината отново създава предпоставки за нееднакво и равно приложение на закона спрямо всички граждани. За едно и също деяние по две наредби се прилагат взаимно изключващи се правила. Всъщност в ситуацията на превратно ползване на властта Общински съвет Царево дава субективно право на общинските служители да преценяват срещу кого коя наредба да прилагат. Това е безкрайно недопустимо и създава изключително благоприятна среда за корупция и ползването на властта за саморазправа с конкретни граждани.

Няма законова норма, позволяваща на община Царево да въвежда режим за предварително деклариране, и то с нотариална заверка на кои лица ще посетят частни имоти и с каква цел. Опазването на обществения ред не изисква и не допуска намеса на администрацията на общината във вътрешни (вкл. били те и облигационни) отношения между частни субекти. Законът за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД) изрично в чл. 4 регламентира, че регистрационни режими се установяват само със закон.

Създадената нормативна база цели и води до ограничаване придвижването на гражданите, тяхната регистрация без правно основание и воденето на регистри от общинската администрация и полицията са освен грубо нарушение на правилата, но и с тях се прави регулация и по отношение на местните икономически оператори в грубо нарушение на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност.

Адв. Бораджиев насочва вниманието на съда и към толкова станалия популярен напоследък ЗУЧК, който предстои да бъде обнародван след отхвърленото президентско вето. Но дори и в тази си редакция ЗУЧК не предвижда налагане на глоби до определянето на места за свободно къмпиране, което прави текстовете от НООРОС, които предвиждат санкции, незаконосъобразни.

След като отново напомня решенията на Варненския административен съд против наредбата на Община Бяла за забраната за разполагане на палатки на територията на цялата община Бяла и фактът, че тя нарушава основното право на гражданите свободно да се придвижват на територията на страната, гарантирано от чл. 35 на Конституцията на РБ, в заключение адв. Бораджиев споделя недоумението си как една община, в която туризмът е основен поминък, ще въвежда толкова необоснована, нелогична и най-вече незаконосъобразна административна тежест за туристите си.

 



Power TOP 30

  • 1
    TEDDY SWIMS
    LOSE CONTROL
  • 2
    ZERB
    MWAKI
  • 3
    TATE MCRAE
    GREEDY
  • 4
    BEYONCE
    TEXAS HOLD 'EM
  • 5
    THE KOLORS
    ITALODISCO
Цялата класация